17 ویں لوک سبھا کا آخری سرمائی اجلاس شروع ہوتے ہی خبروں میں ہے۔ سب سے پہلے دو درانداز لوک سبھا کا سیکورٹی حصار توڑ کر پارلیمنٹ میں داخل ہوئے۔ یہ پارلیمنٹ کی تاریخ کی سب سے بڑی سیکورٹی لیپس تھی۔
141 اپوزیشن ممبران پارلیمنٹ، جو اس سیکورٹی لیپس پر بحث کا مطالبہ کر رہے تھے، کو لوک سبھا اور راجیہ سبھا سے معطل کر دیا گیا ہے۔ ان ارکان پارلیمنٹ پر پارلیمنٹ کی کارروائی میں خلل ڈالنے کا الزام ہے۔11 معطل ارکان کا کیس استحقاق کمیٹی کو بھجوا دیا گیا ہے۔ استحقاق کمیٹی کی رپورٹ کے بعد ان کے خلاف مزید کارروائی کی جائے گی۔
تاہم یہ پہلا موقع نہیں ہے کہ کسی بھی موضوع پر بحث کا مطالبہ کرنے والے ارکان پارلیمنٹ کے خلاف کارروائی کی گئی ہو۔ مودی حکومت کے دوران اب تک 255 ارکان پارلیمنٹ کے خلاف معطلی کی کارروائی کی جا چکی ہے۔
یہ منموہن سنگھ کے دور میں کی گئی معطلی کی کارروائی سے تقریباً 400 فیصد زیادہ ہے۔ منموہن کے دور میں تقریباً 59 ممبران پارلیمنٹ کے خلاف معطلی کی کارروائی کی گئی۔
معطلی کی کارروائی کیوں کی گئی؟
پارلیمنٹ کو خوش اسلوبی سے چلانے کے لیے کچھ اصول بنائے گئے ہیں۔ پارلیمنٹ میں نظم و ضبط برقرار رکھنے کے لیے پریذائیڈنگ افسر کو معطلی کی کارروائی کا حق بھی دیا گیا ہے۔ لوک سبھا میں اسپیکر اور راجیہ سبھا میں چیئرمین کو معطلی کا حق حاصل ہے۔
تاہم ایسے مواقع بہت کم آئے ہیں جب ارکان پارلیمنٹ کی معطلی کے بعد ایوان کی کارروائی منظم انداز میں چلی۔لوک سبھا اسپیکر کو رول 373، رول 374 اور رول 374-A کے تحت کارروائی کرنے کا اختیار ہے۔ راجیہ سبھا کے چیئرمین قاعدہ 255 اور قاعدہ 256 کے تحت کارروائی کر سکتے ہیں۔جن ارکان پارلیمنٹ کے خلاف معطلی کی کارروائی کی گئی ہے وہ پارلیمنٹ کی کارروائی میں حصہ نہیں لے سکتے۔ معطل ارکان کسی کمیٹی کے اجلاس میں بھی شرکت نہیں کر سکتے۔ معطلی واپس لینے کا حق صرف اسپیکر اور چیئرمین کو ہے۔
مودی دور میں معطلی کا ریکارڈ
منموہن سنگھ کے 10 سالہ دور میں 59 ایم پیز کو معطل کیا گیا تھا۔ ان میں لوک سبھا کے 52 اور راجیہ سبھا کے 7 ممبران پارلیمنٹ شامل تھے۔ منموہن سنگھ حکومت کے پہلے دور میں یعنی 2004 سے 2009 تک صرف 5 ایم پیز کو معطل کیا گیا تھا۔
سب سے بڑی معطلی کی کارروائی یقینی طور پر کانگریس کے دور میں راجیو گاندھی حکومت میں کی گئی تھی۔ راجیو حکومت کے دوران 63 ممبران پارلیمنٹ کو معطل کیا گیا تھا۔ اندرا حکومت میں 3 ممبران اسمبلی کو ایوان سے معطل کر دیا گیا تھا۔
مودی کے دور میں سب سے زیادہ معطلی کی کارروائی کی گئی ہے۔ اگر ہم لوک سبھا اور راجیہ سبھا کے اعداد و شمار پر نظر ڈالیں تو مودی حکومت کے دور میں اب تک 206 ممبران پارلیمنٹ کو معطل کیا جا چکا ہے۔
2015 میں پہلی بڑی کارروائی میں اس وقت کی لوک سبھا اسپیکر سمترا مہاجن نے کانگریس کے 25 ارکان اسمبلی کو معطل کر دیا تھا۔ 2019 میں اپوزیشن کے 49 ایم پیز کو معطل کیا گیا۔ سب سے بڑی معطلی کی کارروائی یقینی طور پر کانگریس کے دور میں راجیو گاندھی حکومت میں کی گئی تھی۔ راجیو حکومت کے دوران 63 ممبران پارلیمنٹ کو معطل کیا گیا تھا۔ اندرا حکومت میں 3 ممبران اسمبلی کو ایوان سے معطل کر دیا گیا تھا۔
مودی کے دور میں سب سے زیادہ معطلی کی کارروائی کی گئی ہے۔ اگر ہم لوک سبھا اور راجیہ سبھا کے اعداد و شمار پر نظر ڈالیں تو مودی حکومت کے دور میں اب تک 206 ممبران پارلیمنٹ کو معطل کیا جا چکا ہے۔
2015 میں پہلی بڑی کارروائی میں اس وقت کی لوک سبھا اسپیکر سمترا مہاجن نے کانگریس کے 25 ارکان اسمبلی کو معطل کر دیا تھا۔ 2019 میں اپوزیشن کے 49 ایم پیز کو معطل کیا گیا
منموہن حکومت کے دوران صرف 2 بی جے پی ممبران پارلیمنٹ کو معطل کیا گیا تھا۔ اس کے برعکس مودی حکومت کے دور میں بی جے پی کے ایک بھی رکن اسمبلی کو ایوان سے معطل نہیں کیا گیا۔ جن 255 ممبران اسمبلی کو ایوان سے معطل کیا گیا ہے ان میں زیادہ تر کانگریس ممبران پارلیمنٹ ہیں۔
کانگریس کے بعد ڈی ایم کے، اے اے پی اور ٹی ایم سی کے ممبران پارلیمنٹ کو سب سے زیادہ بار معطل کیا گیا ہے۔بجٹ سیشن 2023 کے دوران بی جے پی ممبران پارلیمنٹ کے ہنگامہ آرائی کی وجہ سے پارلیمنٹ کی کارروائی 2 دن تک تعطل کا شکار رہی لیکن اسپیکر نے اس معاملے میں کسی کے خلاف کارروائی نہیں کی۔ یہ پہلا موقع تھا جب اپوزیشن کے بجائے حکمران جماعت کی وجہ سے پارلیمنٹ کی کارروائی آگے نہ بڑھ سکی۔۔